第一批碳排放評價試點工業園區：7個開發區

為(wei) 貫徹落實《關(guan) 於(yu) 統籌和加強應對氣候變化與(yu) 生態環境保護相關(guan) 工作的指導意見》（環綜合〔2021〕4號）、《環境影響評價(jia) 與(yu) 排汙許可領域協同推進碳減排工作方案》要求，充分發揮規劃環評效能，我部選取具備條件的產(chan) 業(ye) 園區，在規劃環評中開展碳排放評價(jia) 試點工作。現將有關(guan) 事項通知如下。

一、工作目標

堅持以生態環境質量改善為(wei) 核心，落實減汙降碳協同增效目標要求，按照《規劃環境影響評價(jia) 技術導則 產(chan) 業(ye) 園區》，探索在產(chan) 業(ye) 園區規劃環評中開展碳排放評價(jia) 的技術方法和工作路徑，推動形成將氣候變化因素納入環境管理的機製，助力區域產(chan) 業(ye) 綠色轉型和高質量發展。通過試點工作形成一批可複製、可推廣的案例經驗，為(wei) 碳排放評價(jia) 納入環評體(ti) 係提供工作基礎。

二、試點對象

具備碳排放評價(jia) 工作基礎的國ji*和省級產(chan) 業(ye) 園區，優(you) 先選擇涉及碳排放重點行業(ye) 或正在開展規劃環評工作的產(chan) 業(ye) 園區。試點產(chan) 業(ye) 園區名單（第一批）見附件1。

三、工作任務

（一）探索規劃環評中開展碳排放評價(jia) 的技術方法

以生態環境質量改善為(wei) 核心，推進減汙降碳協同增效，在《規劃環境影響評價(jia) 技術導則 產(chan) 業(ye) 園區》的基礎上，結合產(chan) 業(ye) 園區規劃環評中開展碳排放評價(jia) 試點工作要點（見附件2），采取定性與(yu) 定量相結合的方式，探索開展不同行業(ye) 、區域尺度上碳排放評價(jia) 的技術方法，包括碳排放現狀核算方法研究、碳排放評價(jia) 指標體(ti) 係構建、碳排放源識別與(yu) 監控方法、低碳排放與(yu) 汙染物排放協同控製方法等方麵。

（二）完善將碳排放評價(jia) 納入規劃環評的環境管理機製

結合碳排放評價(jia) 結果，進一步銜接區域“三線一單"生態環境分區管控要求、國土空間規劃和行業(ye) 發展規劃內(nei) 容，細化考慮氣候變化因素的生態環境準入清單，為(wei) 區域建設項目準入、企業(ye) 排汙許可證申領、執法檢查等環境管理提供基礎。

（三）形成一批可複製、可推廣的案例經驗

通過試點工作，重點從(cong) 碳排放評價(jia) 技術方法、減汙降碳協同治理、考慮氣候變化因素的規劃優(you) 化調整方式和環境管理機製等方麵總結經驗，形成一批可複製、可推廣的案例，為(wei) 碳排放評價(jia) 納入環評體(ti) 係提供工作基礎。

四、保障措施

（一）做好組織實施

產(chan) 業(ye) 園區管理機構應按照報送我部的試點工作方案推進工作，做好人員保障和經費支持，及時總結經驗，溝通解決(jue) 發現的問題，按月報送工作進展，完成試點工作後編寫(xie) 試點工作報告，梳理提煉工作亮點和創新點。產(chan) 業(ye) 園區所屬省、市生態環境部門應及時跟蹤試點工作進展，在規劃環評審查中充分考慮試點工作提出的意見建議，將減汙降碳協同增效的具體(ti) 要求落實到規劃優(you) 化調整中。試點工作應結合規劃環評工作統籌推進，完成一個(ge) 報送一個(ge) ，整體(ti) 在2022年11月底前完成。

（二）強化能力建設

生態環境部組織碳排放評價(jia) 試點工作專(zhuan) 家團隊，對試點工作進行指導，並適時組織專(zhuan) 題研討和培訓，加強能力建設。鼓勵各省級生態環境部門在我部產(chan) 業(ye) 園區規劃環評碳排放評價(jia) 試點經驗的基礎上，進一步拓展試點範圍，探索針對不同行業(ye) 、區域、園區特征的碳排放評價(jia) 技術方法。有意向開展相關(guan) 試點工作的省級生態環境部門應商我部環評司確定試點範圍和工作方案後，組織實施。

（三）加強宣傳(chuan) 引導

我部將組織對試點成果進一步總結和篩選，形成不同類型的產(chan) 業(ye) 園區碳排放評價(jia) 案例。廣泛宣傳(chuan) 推廣試點好經驗、好做法，對成效突出的給予表揚，充分發揮試點示範效應，並不斷完善其他類型規劃的碳排放評價(jia) 案例庫、方法庫，適時予以宣傳(chuan) 指導。